第15届中国义乌文化和旅游产品交易博览会开幕

11月8日,由文化和旅游部、中国国际贸易促进委员会、浙江省人民政府共同主办的第15届中国义乌文化和旅游产品交易博览会在浙江省义乌市开幕。文化和旅游部党组成员王晓峰,浙江省委常委、宣传部部长朱国贤出席开幕式并巡馆。

本届博览会是文化和旅游部组建后举办的首个文化和旅游深度融合的展会,以“融•合文旅、创•新时代、美•好生活”为主题,共有标准展位2300个,来自17个省(区、市)的641家企业和机构参展,设有文旅融合主题馆、美丽中国馆、匠心传承馆、诗画浙江馆和电竞动漫馆5个展馆,展览总面积达4.5万平方米,展品涵盖文创产品与设计服务、非遗产品、旅游装备、旅游线路、智慧文旅产品、电竞动漫等门类。

NBD: 双循环背景下,城乡和区域发展在哪些方面的改革,更显急迫?

一个应重点强调的问题:

当前3亿农民工,尤其是已经长期稳定就业和居住于城市的一部分人迟迟不能得到平等的公共服务,已产生了农村地区的留守老人和妇女儿童问题,对于城乡和区域发展有牵一发动全身的影响。

具体而言,这些“结构调整”在“十四五”期间可以进行怎样的探索?《每日经济新闻》(以下简称“NBD”)第一时间专访陆铭,对话如下:

在农村地区,产业以农业为主、再加上一些旅游和自然资源,如果农村人口可以更加顺畅地流动,那么农村地区的人均资源占有量就可以得到提升,有利于提高农村地区的人均收入,农业的规模化经营和现代化经营也将得到进一步地推进。

从城乡角度来讲,这种差距缩小是可以切实感知到的,比如农村的人均收入水平有了比较明显的改善,农村地区的宜居程度、基础设施的供给有了非常明显的进步。在区域发展方面,一些城市群已经开始形成,欠发达地区的经济发展水平也有追赶的趋势。

博览会期间,王晓峰、朱国贤等共同启动“心灵四季•美丽中国”全国冬季旅游线上宣传推广活动,活动将重点围绕冰雪旅游、温泉旅游、海洋旅游等新产品、新业态进行宣传推介,进一步激活冬季文化和旅游消费市场。

还有一个在城乡之间应该重点强调的问题——下一代教育,现在城市里已经有将近3亿农民工群体,他们的孩子因为没有父母所在地的户籍,在接受教育时仍然存在差别待遇。其中相当一部分孩子成为了农村留守儿童。另外一部分孩子跟父母在一起,但他们所获教育的质量相对来说差一些,我们称之为流动儿童。

最急迫的城乡发展改革:

作为一名长期研究中国经济、城乡和区域发展、劳动经济学的学者,陆铭表示,我国在城乡和区域发展方面,仍存在诸多结构调整的空间,如果一些体制性、结构性问题得以解决,将能产生巨大的“制度红利”。

NBD: 您如何看待目前我国城乡和区域发展局势?这方面,“十四五”面临怎样的机遇和挑战?

当然,也存在问题。展望未来的话,我觉得应该更多看到问题,比如城乡和区域间收入差距的缩小,有一些其实是通过大规模的财政转移支付来实现的,还有一些地方建设,表面上看不错,但背后很可能是依托地方政府负债来进行的,这些项目能否有充分的投资回报,是很值得质疑的。这些现象在一些人口流出地会表现得更加明显。

展望“十四五”,我一直有一个观点,目前存在的问题就是我们的机遇,用我这次参加座谈会时的表述,我们有太多的体制性、结构性的问题,如果得到解决,那么可以释放巨大的制度性红利。

畅通国内大循环,仍有不少需进一步理顺的地方。在陆铭看来,加快外来人口的市民化进程、校正土地和住房空间错配、常住人口公共服务(尤其子女教育)的均等化……这些都是可以产生巨大红利的城乡和区域发展“结构调整”空间。

陆铭:在双循环背景下城乡和区域的改革,如果要按急迫性来排序的话,我认为最重要的举措是加快外来人口的市民化进程。

再往下,我们扶贫的压力就会减少,财政转移支付的需求也会相应减少,国家的财政压力减少,就可以把财政资源用在更加有利于长期发展的方面。

陆铭:城乡和区域发展总体趋势有好的方面,也存在不少问题。从好的方面来说,我们城乡和区域发展的人均GDP有所收敛,也就说人均GDP差距有缩小的趋势。

在以上的这些问题里,关键是人口能够更加自由地流动。这样的话,城乡间、地区间的收入差距可以进一步缩小。同时,我们城市这一端如果能随着外来人口的稳定居住和就业,为其提供平等公共服务、甚至落户这类待遇的话,可以期待中国举家迁移率的提高。举家迁移率提高以后,农村的留守老人、留守妇女,特别留守儿童的现象就可以得到改善。

这部分人口也是未来中国服务业、制造业发展的重要人力资源。如果他们的教育水平不能得到有效提高、教育质量不能得到充分改善,对于形成人力资本大国、未来可持续劳动力的供给是非常不利的。

座谈会现场,共有9位专家现场发言,包括国内经济学领域的头部领军者,北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫;国内研究人口的顶级学者,中国社会科学院副院长蔡昉;70后学者,上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭等,他们从各自专业领域出发,对“十四五”时期发展环境、思路、任务、举措提出了重要意见和建议。

“凡事预则立,不预则废”。“十四五”规划将为应对“变局”做好充分准备。聚焦本次会议,其主题正是就“十四五”规划编制等提出意见和建议,参与此次座谈会的均为主流经济学家,是中国经济学界的中坚力量。

在农村农业方面,由于长期存在的户籍制度阻碍劳动力流动,农村地区还滞留有大量的农村人口。尽管当前农业规模经营有所推进,但总体速度还比较慢,如果离开规模经营,农业生产成本降不下来,农产品的国际竞争力很难提高,农民的增收也会变得比较困难。

当下,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。座谈会提出,“十四五”时期,我国要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。

“十四五”开局起步,《每日经济新闻》专访到部分座谈会现场发言专家,特别推出“大国征程——十四五前瞻·深度对话”系列报道,本期对话嘉宾——总书记座谈会上,最年轻的发言者陆铭。

加快外来人口的市民化进程

本届博览会首次采用线上线下联动的模式,线上博览会具备信息发布、产品展示、预约洽谈、在线交易等多种功能,并以开通直播专场,组织特卖日、消费券发放等活动为线下引流。博览会将持续至11月10日,其间还将举办中国旅游商品大赛、“丝路古龟兹•神奇阿克苏”旅游宣传推介会、2020世界旅游联盟•义乌对话、国际摄影大展作品展、“义乌好礼”城市IP文旅商品创意设计大赛等活动。

作为9位现场发言专家之一,上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭,是此次参会者中最为年轻的一位,生于1973年。

博览会设主题序馆,其中,“心灵四季•美丽中国”展区通过移动旅居地球仓、户外露营与自驾设备、2020“中国之路”全国自驾十大精品线路、新疆秋季旅游产品、冰雪旅游线路产品等营造“春夏秋冬”四季打卡场景,展现生态旅游、度假休闲、冰雪旅游等新业态;“非遗+旅游”展区重点展示非遗和旅游融合发展及非遗扶贫成果,现场对12条全国非遗主题旅游线路进行推介,并邀请了来自全国10余个省(区、市)的国家级非遗项目传承人进行产品展示与技艺表演。

8月24日,总书记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会。

8月24日下午,习近平在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会,强调国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇也带来一系列新挑战,要求以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。

“下一代”教育不能因户籍受影响

一方面,城市地区公共服务不均等,使他们的子女教育、生活质量受到影响,这还会制约他们的消费增长。

根据我的研究,在所有其他的因素,包括年龄、性别、教育收入都得到控制的情况下,一个外来人口平均比他所在城市的城镇居民消费低出16%-20%。这是一个严重制约消费需求增长的因素,如果能得到改变,就可以刺激内需,有利于国内大循环。

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