上海市副市长、市公安局局长龚道安被查上海市委常委会坚决拥护中央决定

据上海发布官微消息,今天下午(8月18日),市委常委会召开会议,传达中央对龚道安涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。市委书记李强主持会议并讲话。

会议强调,坚决拥护中央决定,坚决把思想和行动统一到中央决定精神上来。中央纪委国家监委对龚道安涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、把“严”的主基调长期坚持下去、把反腐败斗争进行到底的坚定立场和决心,再次释放出全面从严治党永远在路上的强烈信号。

三是逐步建立奖励后评估制度。逐步建立获奖项目奖后跟踪评估常态机制,推动获奖成果深度转化和产业化;探索建立国家科技奖励绩效评价标准体系。

二是从我国实际情况出发,将近年来科技奖励实践中探索的做法和经验上升为法律规范,进一步健全评审标准,规范评审程序,完善中国特色科技奖励制度。

问:《条例》在评审机制改革方面作了哪些规定?

问:本次《条例》修订出于什么考虑?

2017年5月,国务院办公厅发布《关于深化科技奖励制度改革的方案》(以下简称《改革方案》),明确由科技部、原国务院法制办负责修订《条例》。

三是坚持问题导向,针对目前科技奖励制度存在的突出问题,进一步加强诚信体系建设,加大监督惩戒力度,激发科技工作者创新活力,促进科技奖励健康发展。

答:科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措,是我国长期坚持的一项重要制度,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。

二是进一步明确评审标准,强调国家自然科学奖应当注重前瞻性、理论性,国家技术发明奖应当注重原创性、实用性,国家科学技术进步奖应当注重创新性、效益性;在技术发明奖中增加了实用性和应用前景等方面条件,在科学技术进步奖中增加了技术创新、应用效益等方面条件。

俄罗斯是南高加索地区传统的“调解人”,维持当地局势稳定符合俄方当前利益。因此,俄方立场就显得尤为重要和关键。俄总统普京7日明确表示,鉴于阿亚双方军事行动并非在亚美尼亚境内进行,集体安全条约组织暂不需要介入。俄总统新闻秘书佩斯科夫也强调,集体安全条约组织规定的义务不涉及纳卡地区。然而,南高加索地区对俄而言无疑具有重要战略意义,俄方7日的表态并不能说明其对纳卡冲突置之不理,相反,俄方在积极进行斡旋。应普京邀请,亚美尼亚外长和阿塞拜疆外长9日赴俄,就纳卡局势进行磋商。在进行了长达10个小时的谈判后,亚美尼亚和阿塞拜疆同意自10日午间起停火,并展开“实质性”会谈。

问:《条例》对科技奖励制度确立了怎样的目标、原则和导向?

由于纳卡问题的长期性及敏感性,目前讨论阿亚双方的责任及战损似乎并不那么迫切,关键问题是呼吁纳卡地区冲突各方尊重停火协议。

问:在加强科技奖励诚信体系建设方面,《条例》采取了哪些措施?

二是建立对提名专家、学者、组织机构和评审委员、评审专家、候选者的科研诚信严重失信行为数据库。

问:针对加大对科技奖励的监督惩戒力度方面,《条例》采取了哪些措施?

纳卡冲突无疑牵动着域内外各国的神经。事发后,国际社会普遍呼吁双方立即停火,政治解决分歧,但从各方态度及利害关系分析,美国、法国、意大利等显然各有目的。其中,以美国态度最为关键。美国方面至今的表态是“愿意发挥调解作用”,可见其借机将势力打入南高加索地区的企图。此外,域内大国伊朗、以色列、希腊也纷纷表态,或表示愿意进行调停,或呼吁阿亚双方尽快停火。

三是强化科技奖励的荣誉性,禁止使用国家科学技术奖名义牟取不正当利益。

答:下一步,我们将重点加强四个方面工作:

二是全面贯彻执行《条例》规定。进一步完善科技奖励制度体系,深化评审和监督机制改革,优化评审标准和程序,强化监督和惩戒力度,建立公开公平公正的评奖机制,不断提升奖励工作的科学性和规范性。

一是明确科技部与国家科技奖励委员会的职责分工,科技部负责国家科学技术奖的相关办法制定和评审活动的组织工作;国家科技奖励委员会负责聘请专家、学者等组成评审委员会和监督委员会进行评审和监督;国家科技奖励委员会作出的奖励决议由科技部负责审核并报国务院批准。

会议指出,要全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚定不移把全面从严治党引向深入。始终保持反腐高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。持续压紧压实管党治党责任,深化完善全面从严治党“四责协同”机制,坚持廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行,为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚强保障。全市各级公安机关要全面贯彻落实中央精神和市委要求,切实抓好常态化疫情防控、“一网统管”建设、第三届进博会安保工作等任务落实, 维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业。

一是加强科研道德建设,明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德,在科技活动中有违反伦理道德或者科研不端等行为的个人、组织,不得被提名或者授予国家科学技术奖。

一是贯彻落实党中央、国务院关于科技奖励制度改革的决策部署和相关要求,为深化改革提供法治保障。

孩子们挑选玩具。张浪 摄

答:此次《条例》修订落实了科技奖励由“推荐制”调整为“提名制”的改革要求,主要体现为改革报奖方式、强化提名责任。

会议指出,全市各级党组织和广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在大是大非面前保持清醒和坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级领导干部要引以为戒、警钟长鸣,坚持从严要求自己,严格遵守党章党规党纪,努力做到忠诚干净担当。

三是加大惩处力度,对奖励活动各主体规定了相应的法律责任,对有科研诚信严重失信行为的个人、组织,记入科研诚信严重失信行为数据库,并按国家有关规定实施联合惩戒。

党中央、国务院一贯高度重视科技奖励工作。

2019年,《条例》修订列入国务院立法工作计划。

二是明确监督委员会根据相关办法对提名、评审和异议处理工作全程进行监督,并向国家科技奖励委员会报告监督情况。

问:下一步将开展哪些工作,是否还会出台其他配套文件?

当地时间10月10日,亚美尼亚和阿塞拜疆之间达成的停火协议正式生效。不过在停火协议生效的数分钟后,两国在纳卡地区再次爆发冲突,并相互指责对方违反停火协议。目前,纳卡地区结束武装冲突的前景仍不容乐观,紧张局势急需降温。

1999年,国务院发布实施《条例》,对调动科技人员积极性和创造性、促进科技进步发挥了重要作用。

孩子们在“儿童跳蚤市场”上“练摊”。张浪 摄

7月11日晚,成都一幼儿园在商场门口开设“儿童跳蚤市场”。孩子们利用暑期时光,将闲置的玩具、学习等物品拿出售卖,以此“练摊”。

纳卡问题素有南高加索地区火药桶之称,从历史脉络上分析,此次冲突可以看作阿亚两国1991年爆发领土争端的延续,尽管以俄罗斯为主导的国际社会曾于1994年在欧洲安全组织明斯克小组框架下暂时结束了双方的战争态势,但2016年在该地区再次爆发的“四日战争”则明确显示,纳卡问题并未解决,而只是在一定程度上掩盖了矛盾。

《条例》突出强调了国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合;国家加大对基础研究和应用基础研究的奖励;国家自然科学奖应当注重前瞻性、理论性,国家技术发明奖应当注重原创性、实用性,国家科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。

相信在国际社会斡旋下,回到1994年欧安组织明斯克小组框架协议,通过政治手段解决冲突,是对阿亚两国及其他域内外国家的最佳选择。国际社会也希望,冲突各方能够尊重停火协议,让战火肆虐的纳卡地区迎来真正的和平。

答:主要基于三个考虑:

问:请简要介绍一下《条例》修订的背景和过程?

一是明确提名者、评审专家等奖励活动主体应当遵守的工作纪律,禁止任何个人、组织进行可能影响提名和评审公平、公正的活动。

孩子们挑选玩具。张浪 摄

答:此次《条例》修订进一步完善了科技奖励的评审职责、评审标准、评审程序等,主要体现在三个方面:

日前,司法部、科技部有关负责人就相关问题回答记者提问。

2016年,党中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》,要求进一步改革和完善科技奖励制度。

一是加快修订《条例》实施细则及相关配套文件。《条例》实施细则修订正在抓紧进行,并将同时做好其他相关规范性文件的修订工作。

答:《条例》明确,科技奖励制度的目标是奖励在科技进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科技工作者积极性和创造性,建设创新型国家和世界科技强国。科技奖励工作应当坚持中国共产党领导,实施创新驱动发展战略,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,培育和践行社会主义核心价值观。国家维护国家科学技术奖的公正性、严肃性、权威性和荣誉性,将国家科学技术奖授予追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀高峰的科技工作者。

为确保高质量完成《条例》修订任务,科技部、司法部会同有关部门,历时数年,在充分调研和听取科技界及社会各界意见建议的基础上,反复研究,不断修改完善,最终形成《条例》修订草案,并经国务院常务会议审议通过,李克强总理正式签署国务院令印发。

联合国秘书长古特雷斯10日通过发言人发表声明,对俄罗斯的斡旋努力表示赞赏,对亚美尼亚和阿塞拜疆承诺在欧安组织明斯克小组共同主席国的协调下就纳卡问题开启实质性谈判表示欢迎。他同时呼吁纳卡地区冲突各方尊重停火协议,并敦促国际社会继续鼓励双方通过和平手段解决分歧。

四是规范各类科技评奖。加强与各有关部门沟通协调,精简各类科技评奖,规范社会科技奖,减少奖励数量,提高奖励质量。

问:《条例》在提名制改革方面亮出什么举措?

三是完善评审程序,明确评审活动应坚持公开、公平、公正的原则,评审委员会及评审组应根据相关办法进行评审,评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布,接受社会监督。

改革报奖方式,实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度,在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用,突出奖励的学术性。强化提名责任,提名者应当严格按照提名办法提名,提供提名材料,对材料的真实性和准确性负责,并按照规定承担相应责任。

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